根據市國資委黨委巡察工作安排，2022年10月10日至12月26日，市國資委黨委第二巡察組對重慶投資咨詢集團（以下簡稱集團）黨委開展了常規巡察。2023年3月17日，市國資委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好

（一）深化思想認識，提高政治自覺。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，學習貫徹黨的二十大精神，市委六屆二次、三次、四次全會精神，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓，把抓好巡察整改工作作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

（二）加強組織領導，夯實整改責任。集團黨委成立巡察整改工作領導小組，下設巡察整改工作辦公室，形成主要領導帶頭抓，分管領導具體抓的工作態勢。集團紀委認真履行監督責任，研究制定巡察反饋意見整改“監督任務清單”，開展監督檢查，做到既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風

（三）堅持問題導向，扎實推進整改。針對巡察組指出的四個方面12個突出問題30個具體表現，集團黨委統籌謀劃、逐條細化，制定工作方案，明確整改措施，狠抓源頭治理，逐項落實措施，確保巡察整改工作有序推進，取得實效。

二、突出問題導向，堅持立行立改，努力確保巡察整改取得實效

（一）針對“落實黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署和市委工作要求有差距”的問題

一是充分發揮黨委領導作用。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會“第一議題”，建立健全“黨委中心組學習”到基層黨組織“一體化”學習貫徹督辦機制，切實把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。集團融入大局、服務大局的能力不斷提升，作用發揮更好。不折不扣貫徹執行黨中央決策部署、市委工作要求，高質量開展主題教育，相關經驗做法被七一網、“重慶國資”公開報道。加大融入雙城經濟圈建設力度，與四川多家企事業單位簽訂戰略協議并開展業務合作，為雙城經濟圈建設提供重咨經驗和智慧。為《重慶市招標投標條例》修訂提供立法咨詢服務，為全市編制數個標準招標文件，為我市全面推進工程建設項目全流程電子招標投標工作提供了重要支撐，持續規范凈化了我市招標投標市場。服務“雙碳”戰略，獲批成立“重慶市國有企業碳達峰碳中和促進中心”，承擔了市級雙碳領域頂層設計和體制機制創新工作，集團成為“雙碳”戰略的重要推動者、實踐者。

二是推動實現企業高質量發展。加強市級智庫建設，圍繞“成渝雙城經濟圈”“長江經濟帶”“西部陸海新通道”“33618現代制造業體系”提供重咨方案，相關咨詢項目涉及投資已達8000余億元。近兩年幫助區縣爭取各類資金超2000億元。順利承接“重慶市生產力發展中心”，高質量完成換屆工作，在全市率先構建起“國企智庫+社團智庫”的雙智庫運行模式。發揮智庫參謀輔政作用，向市委市政府報送一批資政建議，為高質量發展建言獻策，集團智庫在全市新型智庫年審評價中獲得“優秀”。建成BIM智能建造平臺，為項目建設全過程提供數字化整體解決方案，應用成果獲得中國建筑業協會、中國圖學學會、中國施工企業管理協會等國家級BIM大賽獎項，申請相關專利6項。自主開發“雙碳數字智慧云平臺”，賦能政府、園區、企業精細化碳管理，在雙碳數據集成、指標分析、模型預測、報告生成、決策支持等一網統管上全國領先、全市唯一，首批6項發明專利、軟件著作權已經上報并受理。加強招標業務質量管理體系建設，嚴格對評標專家申請入庫、專家抽取進行審核、管理，加大審核和處罰力度，招標業務質量顯著提升。

三是全面落實改革任務。完善法人治理，劃分決策邊界，依法依規建立董事會專門委員會，實現董事會專業化運行。印發《集團本部職能部門崗位設置和崗位職責說明書》，進一步理清、規范集團本部各職能部門職責，逐一梳理崗位職能職責，定編、定崗、定責。建立管理人員“不勝任退出”機制、經營部門“業績與收入掛鉤”機制。圍繞“雙百改革”目標任務，制定方案、落實責任、加快實施，再次入選國企改革“雙百企業”（全市8戶），改革成效獲重慶日報等主流媒體報道。深入實施“科創倍增計劃”，近40%子公司步入科技型企業序列。加強業務統籌發揮整體優勢，開展整體營銷，市場拓展成效顯著，公司市場化競爭業務占比達90%。

四是全面防范化解風險。利用信息化手段規范管理、降低風險。自主搭建數字化管理“駕駛艙”，打通全級次業務、財務、資金、預算、稅務、檔案等系統數據，實現了管理、業務和決策全流程數字化、融合化、協同化、智能化。其中，“清廉重咨陽光運行平臺”把人腦不能完整記憶的程序、要求交由電腦執行，將全范圍全流程的風險點位集中管控，實現風險管理“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無余”。進一步強化對應收賬款、資金、銀行賬戶、預算、債務融資、內部借款、財務監督等方面管理，強化資金支付內部制約，建立大額資金定期報告機制。扎實抓好意識形態工作，認真開展宣傳思想文化工作，發出了重咨好聲音，樹立了集團好形象。

（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署方面有不足”方面問題的整改情況

一是切實履行全面從嚴治黨主體責任。推動黨委主體責任、書記第一責任人責任、紀委監督責任和領導班子“一崗雙責”貫通聯動、一體落實，層層壓實責任、逐級傳導壓力，凝聚形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。集團黨委書記每季度代表集團黨委在黨委會上匯報全面從嚴治黨工作落實情況，黨委委員每季度分別匯報個人履行全面從嚴治黨工作落實情況。始終嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告、雙重組織生活、黨員領導干部講黨課等制度，建立黨委班子成員列席下屬子企業支委會（黨總支會）會議機制，嚴肅黨內政治生活，確保做到政令暢通、令行禁止。集團黨委每季度聽取集團紀委工作匯報，每年度進行政治生態分析。扎實開展“以案四說”，制作警示教育片，集團黨委班子成員分別以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，取得良好的教育和震懾效果。

二是切實履行紀委監督責任。聚焦管黨治黨責任真到位、工作真抓實、措施真精準、責任真追痛、隊伍真過硬，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續鞏固風清氣正的政治生態。建立健全監督聯動機制，強化紀檢與監事（審計）、法務、質監、財務等常態化聯動，用好審計監督、法務監督等成果，定期聽取情況報告，及時發現問題、查處懲治、堵住漏洞。完善動態清除、常態懲治、系統治理的機制和舉措，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，為全面推進建設“西部第一、全國一流”綜合咨詢集團提供堅強保障。

三是持續整治重點業務廉潔風險。加強資金歸集，提高理財收益，有效防范國有資源“增量利益”被圍獵的風險。落實市委推進清廉重慶建設要求，堅決扛起“清廉企業”“清廉市場”試點示范建設任務，清廉重咨建設創建經驗獲“風正巴渝”、新華網重慶頻道、七一網等媒體報道，得到社會各界點贊關注。用數字化手段增強新時代管黨治黨、全面從嚴治黨的能力，堅持“基于體系定標準，基于風險設卡口，基于數據做評價”，將數字化風控嵌入全業務管理鏈條和流程，設置廉政風險卡點，對權力運行的實時監控、紅燈預警，在業內率先實現全業務、全流程、多維度管控。聚焦全員創建，充分激發最小單元、最小顆粒度的創建活力，清廉從業、崇廉尚廉的風氣和氛圍進一步強化。新設交易運行部，在業內率先實現開標、評標環節的完全分離，改革后未出現一例違規、違紀、因質量問題引起的質疑或投訴等情況。

（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有短板”方面問題的整改情況

一是全面加強班子建設。集團領導班子充分利用專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等開展談心談話，加強溝通協作，形成工作合力。集團黨委班子成員圍繞解決集團實際問題，以上帶下深入基層開展調研，明確責任、加強調研、發現問題。主動擔當推進改革，集團班子成員圍繞主題教育要求，瞄準改革難點問題，深入基層開展專題調研，推進集團改革攻堅，全面完成集團管控模式改革，構建起科學合理、運行高效的管控體系。集團領導班子上年度綜合考核等次獲“優秀”，黨的建設定性評價為“好”。

二是夯實基層組織建設。堅決落實全面從嚴治黨、增強基層黨組織政治功能和組織功能要求，實現基層黨組織全覆蓋。規范黨支部組織生活，開展黨建標準化建設，編制完成《黨建工作標準化規范化建設指導手冊》，指導基層黨組織創建“四強四好”黨支部，建立月度、季度、半年、年度考核重點工作閉環管理機制。堅持大抓基層的鮮明導向，落實聯合黨組織負責人與所轄部門負責人考評同責的要求，基層黨建工作責任體系持續健全完善，黨的領導作用有力發揮。

三是規范干部隊伍管理。堅持黨管干部、黨管人才，突出政治標準，緊扣發展所需，選優配強各級領導班子，培養壯大各類人才力量，為推進集團改革發展各項事業提供堅強支撐。完善《集團中層管理人員管理辦法（試行）》，重點明確了集團本部職能部門、業務部門干部交流輪崗相關規定，同步開展干部輪崗工作。對干部意識形態等工作進行了全面履職評估，確定具備履職能力。督促下屬企業完善干部選任制度，加強干部選任工作指導力度。

（四）關于“落實巡視、審計、國資監管等監督發現問題整改不到位”方面問題的整改情況

一是落實整改主體責任。高度重視本次巡察整改工作，要求各級黨組織認真落實主體責任，黨組織負責人要擔起第一責任人責任，班子要落實好“一崗雙責”，各牽頭單位（部門）要履職盡責，層層傳導壓力，形成有效的巡察整改工作責任體系。全額回收小貸公司擔保代償本金及利息，推進小貸公司股權退出，已在聯交所公開掛牌轉讓所持國咨小貸公司股權；開展國咨建設公司改革，持續規范企業管理，該公司2023年扭虧為盈。

二是建立整改長效機制。推動“點上改”“面上治”“長久立”有機結合，堅持糾建并舉、破立并進，在健全各項規章制度和解決體制機制層面問題上拿出實招硬招，建立整改落實常態化、長效化機制。推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為集團各項事業發展提供更加堅強的政治保證。

三、堅持長抓不懈，鞏固整改成果，全面推動集團高質量發展

集團巡察整改落實工作取得明顯成效，但我們清醒認識到，整改工作還需要常抓不懈、持續用力。下一步，集團將繼續把此項工作作為一項重大政治任務，堅持目標不變、尺度不松，堅持問題導向、標本兼治，以釘釘子精神全面深入抓好整改落實，確保全面整改到位。

（一）提高思想認識，將巡察整改工作向縱深推進。集中整改結束后，對已完成的整改措施適時組織“回頭看”；對正在推進的整改任務，保持高標準嚴要求，直至徹底整改完成見成效；對長期堅持的整改任務，定期自查，打好持久戰，把巡察整改工作向縱深推進。

（二）堅持建章立制，建立巡察整改工作長效機制。集團黨委將嚴格落實主體責任，加快建立健全各項制度規范，評估運行效果。集中整改完成后堅持定期研究整改后續工作，堅持每半年一次整改情況報送，堅決抓好長效機制的建立，確保整改工作持續落到實處，確保整改發揮作用。

（三）壓實整改責任，不斷深化巡察整改成效。堅持以上率下，壓實黨組織負責人整改第一責任人責任和班子成員分管領域整改責任，持續發力抓好長期整改。堅持定期對巡察整改情況進行監督檢查，鞏固集中整改成果，堅決防止巡察反饋指出的問題反彈回潮，推動集團健康可持續發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：023-67707991；郵政信箱：重慶市江北區五簡路2號重慶投資咨詢集團黨委巡察整改工作領導小組辦公室；電子郵箱：czjtxczgb@cqiic.com。

中共重慶國際投資咨詢集團有限公司委員會

2024年1月31日